近日✿✿，中共中央办公厅✿✿、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》✿✿，并发出通知✿✿，要求各地区各部门认真遵照执行✿✿。
第一条为了促进农村基层干部廉洁履行职责✿✿，加强农村党风廉政建设和反腐败工作✿✿，根据《中国共产党廉洁自律准则》✿✿、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等法律尊龙凯时人生就是博✿✿，✿✿，制定本规定✿✿。
第二条加强农村基层干部廉洁履行职责工作✿✿，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿✿，坚持和加强党的全面领导✿✿，完善农村权力运行监督机制✿✿，推动全面从严治党向基层延伸尊龙人生就是博d88官方网站✿✿、向群众身边延伸✿✿，为推进乡村全面振兴提供坚强保障✿✿。
（二）实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位✿✿、县级人民政府有关部门派驻乡镇机构工作人员✿✿；
（三）村党组织领导班子成员✿✿、村民委员会成员✿✿、村务监督委员会和其他形式的村务监督机构成员✿✿、村民小组负责人✿✿，以及驻村第一书记✿✿、工作队员✿✿；
（四）农村集体经济组织中的党组织领导班子成员尊龙人生就是博d88官方网站✿✿，农村集体经济组织理事会成员✿✿、监事会成员或者监事✿✿、主要经营管理人员✿✿；
第五条各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层全面从严治党主体责任✿✿，强化党的工作部门具体责任✿✿，把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实✿✿，整合监督力量✿✿，形成工作合力✿✿。各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村基层干部廉洁履行职责情况的监督检查✿✿，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题✿✿。
各级人民政府及其有关部门特别是县级人民政府及其有关部门应当按照职能职责加强管理监督✿✿，促进农村基层干部自觉廉洁履行职责✿✿。
（一）设立“小金库”✿✿，隐瞒✿✿、截留✿✿、坐支集体收益✿✿，虚列支出使用✿✿、违规出借集体资金✿✿，或者以借款✿✿、垫资✿✿、合作经营等名义长期拖欠或者变相占用集体资金✿✿；
（二）在集体资产清查中瞒报✿✿、漏报尊龙凯时✿✿，低价处置✿✿、无偿占用或者通过象征性地支付钱款等方式占用村集体房屋✿✿、设施设备等集体资产✿✿，或者以集体资产为本人或者他人债务提供担保✿✿；
（三）违法违规发包集体土地✿✿、调整收回农户承包土地多玩龙之谷礼包✿✿，强迫✿✿、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换✿✿、转让或者土地经营权流转✿✿，或者擅自截留✿✿、扣缴土地承包经营权互换✿✿、转让或者土地经营权流转收益✿✿；
（四）违法违规办理农村宅基地申请✿✿、使用事项✿✿，违背村民意愿强制流转宅基地✿✿，或者违法收回村民依法取得的宅基地✿✿、以退出宅基地作为村民进城落户的条件✿✿、强制村民搬迁退出宅基地✿✿；
（七）违法违规征占✿✿、侵占✿✿、“以租代征”转用集体所有的土地和森林✿✿、山岭✿✿、草原✿✿、荒地✿✿、滩涂等资源✿✿，或者在合理开发利用和保护耕地✿✿、林地✿✿、草地等工作中监督不力✿✿，对违法违规行为放任不管✿✿；
（一）通过虚列项目✿✿、虚增工程量等手段套取✿✿、骗取高标准农田建设✿✿、农村人居环境整治✿✿、乡村公共设施建设多玩龙之谷礼包✿✿、乡村生态保护修复✿✿、乡村富民产业等项目资金✿✿；
（四）违规承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目✿✿，或者利用职权或者职务上的影响帮助配偶✿✿、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目✿✿；
（一）在农村公共服务类岗位人员聘用✿✿、农村危房改造✿✿、残疾评定✿✿、低收入人口认定✿✿，以及其他社会保障尊龙人生就是博d88官方网站✿✿、社会救助✿✿、政策扶持✿✿、救灾救济款物分配等事项中✿✿，优亲厚友✿✿、明显有失公平✿✿；
（三）超范围✿✿、超标准向村民筹资筹劳尊龙人生就是博d88官方网站✿✿、摊派费用✿✿，或者向家庭农场✿✿、农民专业合作社✿✿、企业等乱集资✿✿、乱摊派✿✿、乱收费✿✿；
（四）以辛苦费✿✿、好处费✿✿、服务费等名义索取✿✿、收受村民和家庭农场✿✿、农民专业合作社✿✿、企业等的财物✿✿，或者以明显低价租用✿✿、以借为名占用村民和家庭农场✿✿、农民专业合作社✿✿、企业等的财物✿✿；
（三）搞强迫命令✿✿，干涉农民依法自主安排的生产经营项目✿✿，强迫农民购买指定的生产资料✿✿、按照指定的渠道销售农产品或者接受有偿服务✿✿；
（四）对待村民态度恶劣✿✿，故意刁难村民✿✿，阻碍✿✿、干扰村民依法反映问题✿✿、表达诉求✿✿，或者对涉及村民生产✿✿、生活等切身利益问题按照政策或者有关规定能解决而不及时解决✿✿；
（五）巧立名目请客送礼✿✿、违规吃喝✿✿，滥发津贴✿✿、补贴✿✿、奖金✿✿、福利等✿✿，或者由村级组织✿✿、村民✿✿、家庭农场✿✿、农民专业合作社✿✿、企业等报销✿✿、支付应当由个人负担的费用✿✿；
（七）生活奢靡✿✿、铺张浪费✿✿、贪图享乐✿✿、追求低级趣味✿✿，或者助长高额彩礼✿✿、人情攀比✿✿、厚葬薄养等不良社会风气✿✿；
（三）采取暴力✿✿、威胁✿✿、欺骗✿✿、贿赂✿✿、拉拢等不正当手段妨害村民或者村民代表依法行使询问质询权✿✿、罢免权等权利✿✿；
（五）以威胁✿✿、恐吓等不正当手段妨害村务监督机构成员自主行使职权✿✿，或者打击报复村务监督机构成员✿✿；
（一）利用“村霸”等黑恶势力把持基层政权✿✿、欺压群众✿✿，垄断集体资源✿✿，以及在农贸市场✿✿、乡镇集市等流通领域欺行霸市✿✿、强迫交易✿✿，或者参与✿✿、纵容涉黑涉恶活动✿✿、充当黑恶势力“保护伞”✿✿；
第十四条各级党委应当做好农村基层干部选育管用工作✿✿，严把政治关✿✿、品行关✿✿、能力关✿✿、作风关✿✿、廉洁关✿✿，严格管理监督尊龙人生就是博d88官方网站✿✿。重点加强对乡镇党委和政府“一把手”✿✿，村党组织书记✿✿、村民委员会主任✿✿、农村集体经济组织理事长特别是“一肩挑”人员的管理监督✿✿。
各级党委应当注重通过党校（行政学院）✿✿、干部学院等加强农村基层干部教育培训✿✿，经常性开展纪律教育和法治培训✿✿，强化警示教育✿✿，推进新时代廉洁文化建设✿✿。
第十五条村级重大事项决策实行“四议两公开”✿✿，即村党组织提议✿✿、村“两委”会议商议✿✿、党员大会审议✿✿、村民会议或者村民代表会议决议✿✿，决议公开多玩龙之谷礼包✿✿、实施结果公开✿✿。县✿✿、乡两级党委和政府应当指导确定村级重大事项范围✿✿。
村民委员会财务收支由村党组织书记✿✿、村民委员会主任✿✿、村务监督机构主要负责人联审联签✿✿，“一肩挑”的村应当同时由1名村“两委”其他成员参与联审联签✿✿。村级财务收支可以按照规定委托代理记账✿✿。村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的✿✿，应当进行招投标✿✿，乡镇党委和政府加强指导把关✿✿。
第十六条村党组织✿✿、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏✿✿、数字电视✿✿、移动互联网应用程序等便于群众知晓的方式✿✿，及时公开农村党务✿✿、村务多玩龙之谷礼包✿✿、财务情况✿✿，突出对强农惠农富农补贴资金发放✿✿、农村集体资金资产资源管理✿✿、乡村建设项目管理等方面事项的公开✿✿，保证所公开事项的内容完整全面✿✿、准确详实✿✿，并接受村民的查询✿✿。
县级党委和政府应当制订农村公开事项目录✿✿，规范和细化公开内容✿✿、公开时间✿✿、公开程序✿✿、公开形式多玩龙之谷礼包✿✿，指导✿✿、督促村级组织依规依法做好各类信息公开工作✿✿。
第十七条各级党委和政府应当加强基层监督信息化建设✿✿，结合实际建立或者运用信息化平台监督基层公权力✿✿，监管农村集体资金资产资源✿✿，畅通检举举报渠道多玩龙之谷礼包✿✿。
第十八条村级重大事项决策✿✿、重大项目安排✿✿、大额资金使用等✿✿，应当按照规定及时向乡镇党委和政府报备✿✿。
第十九条县级党委应当按照规定加强对所辖乡镇✿✿、村党组织的巡察✿✿，实现县级党委一届任期内巡察全覆盖✿✿。
第二十条纪检监察机关应当立足职能职责✿✿，强化对党组织加强农村基层干部廉洁履行职责工作情况的监督检查✿✿，加大对农村基层干部不廉洁行为的查处力度✿✿，深化以案促改促治✿✿。
县级纪委监委可以通过提级监督或者在辖区内组织乡镇纪检监察机构开展片区协作尊龙人生就是博d88官方网站✿✿、交叉监督等方式✿✿，整合运用基层纪检监察监督力量✿✿。
乡镇纪检监察机构应当加强对村纪检工作的检查指导✿✿，定期听取村纪委书记（纪检委员）工作情况汇报尊龙人生就是博d88官方网站✿✿，分析研究农村基层党风廉政建设状况✿✿，针对存在问题提出解决措施✿✿；支持村纪委书记（纪检委员）履行监督职责✿✿，根据需要组织辖区内村纪委书记（纪检委员）开展联合监督✿✿。对集体经济体量大✿✿、工程项目建设多✿✿、廉政风险高的村✿✿，确有必要的可以选派干部按照规定担任村纪委书记（纪检委员）✿✿。
乡镇纪检监察机构应当加强对村务监督机构的联系指导✿✿，注重听取村务监督机构反映的情况和意见✿✿，及时处置村务监督机构移送的农村基层干部廉洁履行职责问题线索✿✿。
第二十一条各级党委有关工作部门✿✿，各级人民政府农业农村✿✿、发展改革✿✿、财政✿✿、民政✿✿、自然资源✿✿、生态环境✿✿、住房城乡建设✿✿、交通运输✿✿、水利等有关主管部门应当认真履行涉农工作监管职责✿✿，密切部门间协作配合✿✿，加强系统内业务指导✿✿，依规依法严肃处置“三农”政策措施落实不到位✿✿、农村基层干部违规违法等方面的问题✿✿。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门✿✿、乡镇人民政府等有关单位根据情况对农村集体经济组织开展定期审计✿✿、专项审计✿✿。县级人民政府农业农村主管部门以及财政主管部门施工监理✿✿。✿✿、乡镇人民政府等有关单位负责组织开展对村党组织书记✿✿、村民委员会成员的任期和离任经济责任审计✿✿。
前两款规定的部门和单位在工作中发现属于纪检监察机关职责范围的问题线索✿✿，应当及时按照规定移送纪检监察机关处理✿✿。
第二十二条审计机关应当依法对村民委员会✿✿、农村集体经济组织接受✿✿、运用财政资金的真实✿✿、合法和效益情况进行审计监督✿✿。对审计发现的农村基层干部廉洁履行职责问题线索✿✿，及时移送纪检监察机关处理✿✿。
第二十三条村党组织✿✿、村民委员会和农村集体经济组织应当建立健全印章保管使用的审批✿✿、登记✿✿、备案制度✿✿，加强监督制约✿✿，规范使用印章✿✿。
村务监督机构应当依法履行村务监督职责✿✿，加强对强农惠农富农政策措施落实✿✿、村级财产管理✿✿、村工程项目建设✿✿、村务决策和公开✿✿、农村精神文明建设情况等事项的监督✿✿，做好与村纪检工作的有效衔接✿✿。
农村集体经济组织监事会或者监事应当依法依章程加强对理事会执行成员大会和成员代表大会决定✿✿、集体财产经营管理情况和本集体经济组织财务状况等的监督✿✿。农村集体经济组织理事会成员✿✿、监事会成员或者监事✿✿、主要经营管理人员应当依法依章程接受农村集体经济组织成员的监督✿✿。
包村干部✿✿、驻村第一书记和工作队员应当加强对村级重大事项决策指导把关✿✿，对需要公开的事项及时提醒✿✿。
第二十四条农村基层干部违反本规定的✿✿，有关党组织✿✿、单位和纪检监察机关应当按照管理权限✿✿，根据其行为性质和情节轻重✿✿，依规依纪依法给予谈话提醒✿✿、批评教育工程招标✿✿、责令检查✿✿、诫勉✿✿、组织处理或者党纪政务处分等处理✿✿；构成犯罪的✿✿，依法追究刑事责任✿✿。
对违反本规定的村民委员会成员✿✿，需要终止职务或者罢免的✿✿，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以终止职务或者罢免✿✿。对违反本规定的农村集体经济组织理事会成员✿✿、监事会成员或者监事✿✿、主要经营管理人员✿✿，需要罢免或者解聘的✿✿，按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》的规定予以罢免或者解聘✿✿。
党委和政府及其工作部门的领导干部在促进农村基层干部廉洁履行职责工作中不履行或者不正确履行职责✿✿，造成严重损害或者严重不良影响的✿✿，依规依纪依法予以问责✿✿。
第二十五条对农村基层干部严重违反中央八项规定及其实施细则精神的✿✿，严重违纪违法被立案审查调查开除党籍✿✿、开除公职的✿✿，严重失职失责被问责的✿✿，应当公开通报✿✿。
第二十六条农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益✿✿，应当依规依纪依法予以没收✿✿、追缴或者责令退赔✿✿；给国家✿✿、集体或者村民等造成经济损失的✿✿，应当按照有关规定承担赔偿责任尊龙人生就是博d88官方网站✿✿。
第二十七条村党组织领导班子成员和村民委员会成员违反本规定受到处理的✿✿，由县级或者乡镇党委和政府按照有关规定减发或者扣发报酬（补贴）✿✿、奖金✿✿。
第二十八条农村基层干部履行职责行为虽然造成损失或者后果✿✿，但不是出于故意或者过失✿✿，而是由于不可抗力等原因所引起的✿✿，不追究责任✿✿。
纪检监察机关建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核制度✿✿，防范和纠正对农村基层干部问责泛化✿✿、简单化等问题✿✿。
农村基层干部受到诬告✿✿、错告✿✿，有必要予以澄清的✿✿，有关党组织✿✿、单位和纪检监察机关应当按照规定进行澄清✿✿。
第二十九条党组织对受到处理的农村基层干部应当进行跟踪回访✿✿，了解掌握其思想动态和工作状况✿✿，教育引导其正确认识✿✿、改正错误✿✿，放下包袱✿✿、积极工作✿✿。
